试问，‘已有之事，后必再有，已行之事，后必再行。’这样的四句话，落在嬴政的耳中，难道会是喜讯吗。
嬴政听到这四句话，他脑海里浮现出的则是祖先们和自己辛辛苦苦打下的江山，再度走向被瓜分的画面；以及秦国王室的子孙后代则被诸侯国集体迫害的画面。
所以，嬴政在见到众人齐齐附和王绾的意见时，他露出了十分满足的笑容。
只是那个笑容在李斯看来不太和善。
而王绾坚信，要想让秦国长久地保住天下，就要使得秦国的力量绝对性地远远大于分封诸侯国的总合。
所以，王绾在划分地盘时，几乎是把诸侯国的命都递给了嬴政。只要有谁敢胡作非为，嬴政绝对可以单手灭了那个国家。
而众臣对于王绾明显偏心于嬴政，也都各怀心思。
他们都认为，这是王绾为了获取最大的封地，所以故意这么说。
比如没有能够参加这种高级会议的姚贾，他事先就知道了消息，此时的他正在家里吐槽，“他是丞相，功劳最大，所以想要追求最大的封地。眼下进言就是一个绝佳的机会。”
事实上王绾的苦心，既没有得到众臣的内心认同，也遭到了嬴政内心深处的厌恶。
为了嬴政和天下，王绾只能牺牲他的追随者的利益。
否则，这些年的辛苦都被白费了，天下的庶民也根本无法过上安稳的日子。
但是双方都没有表露出来对王绾的厌弃，他们的反应让王绾对局势做出了错误的判断。
在其他臣子都附和王绾之后，之前没有表态的李斯、蒙武，他们也跟着附议了。
这样一来，就是所有的臣子都附和王绾的意见。
因为他们看到王绾所做的利益划分，嬴政是得到了最大蛋糕的人。
他们都了解自己所钟爱、追随的大王，须知大秦国的蜂后，深受秦国的臣民拥戴，他们愿意为他源源不断地奉献。
而渐渐地，蜂后嬴政霸道、专权、任性、自私自利的本性也为他亲近的臣子所了解。
大家都不约而同选择了王绾的方案，好满足嬴政的权力需求。
郡县和分封并列，这几乎是此时的大秦帝国最佳的选择。
臣子全票通过。
这场会议，自然很快就结束了。
嬴政笑着对众臣说，“看来未来的天下，大概就是如同丞相所说的这样了。”
有几个人称赞王绾，“丞相为天下万民而忧，苦心孤诣，提此善举，日后天下臣民都会记得丞相啊。”
王绾很平和地说，“我当初走入朝堂，为的就是这一天啊。”
大多人只是笑笑。
尉缭则忧心忡忡地看着嬴政，他感觉嬴政今天平静地不像话。
怎么今天这种日子，不癫了啊？
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